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旧楼加装电梯应政府牵头盘楼

发布时间:2019-11-22 17:30:11 阅读: 来源:电位器厂家

旧楼加装电梯应政府牵头

快乐老人报去年曾推出“为中国老人造部电梯”系列报道,引起多方关注。全国人大代表、上海长宁区虹储社区党总支书记朱国萍日前表示:“近年各地为旧楼装电梯的呼声很高,但推进缓慢,缺少有力的牵头者是主因之一。”她在进行系统调研后,向今年全国两会递交了《关于提倡旧楼改造加装电梯的建议》,呼吁政府牵头开展这项工作。

快乐老人报去年曾推出“为中国老人造部电梯”系列报道,引起多方关注。全国人大代表、上海长宁区虹储社区党总支书记朱国萍日前表示:“近年各地为旧楼装电梯的呼声很高,但推进缓慢,缺少有力的牵头者是主因之一。”她在进行系统调研后,向今年全国两会递交了《关于提倡旧楼改造加装电梯的建议》,呼吁政府牵头开展这项工作。

代表回应:政府应牵头协调组织

朱国萍代表长期在基层工作,她对家住高层旧楼的老年人没有电梯之苦深有体会,“我所在社区百分之八九十都是没有电梯的旧楼,很多老人行动不便,经常一个星期半个月不下楼,只能委托别人买东西”。

以上海为例,调查显示,上海市60%以上的老人住在房龄超过30年、未配备电梯的小区里。上海市从2003年起,就在一些小区进行加装电梯试 点;去年3月,上海市老年基金会与多方合作,开始“多层住宅加装助老电梯”公益项目的试点调研,随后选定7幢楼进行试点。但旧楼加装电梯工作在上海仍然推 进缓慢。朱国萍认为,“这项工程最需要政府扶持,只有‘出人’、‘出钱’、‘出政策’,牵头组织进行相关协调,才能取得良好效果,目前政府在这上面做得还 不够”。

在资金筹集方面,朱国萍建议除住户自己负担外,国家应明确“房改房”允许使用住房维修基金,同时将此项工作纳入民生工程给予适当补贴,“筹集建设资本可以多渠道,比如动员开发商投资、电梯厂商投资,有条件的小区可以加层出售融资”。

目前旧楼加装电梯还存在申报手续繁琐的难题。朱国萍认为,政府相关部门除了要制定加装电梯的业务流程,制定部分业主财产损失的补偿办法外,还应简化审批程序,在政务中心等地设置集中办理的平台,为市民旧楼装电梯申报提供“一站式”服务。

专家观点:公共财政应提高居家养老质量

北京大学社会学教授夏学銮同样深感旧楼没有电梯带来的极大不便。“我住在北京大学的燕北园,社区有90多栋楼,都没有电梯,住这里的很多人都是 退休教授、职工,生活起来都很不方便。”对于推进旧楼加装电梯他非常称赞,“这是一项民生工程,人人都会老,对老人的关怀体现一个民族的文明程度,也体现 政府对民生问题的关注,会得到社会的广泛拥护。”

目前,社会上在旧楼加装电梯方面存在“政府该不该出资”争议,有的人认为,政府如果出资,那就是把公共财政的经费只用到了一部分人(即老人)身 上,公共财政的使用就没有普惠性。但是更多的人是赞成政府出资的。上海市老年学学会秘书长孙鹏镖认为,对于“旧楼加装电梯”,公共财政也应从提高老年人居 家养老的生活质量、方便老年人出行角度,探求社会扶助和救济的可能。

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旧楼装电梯工作,国外在多年以前就已开展。如瑞典1988年就开始了10年规划,对旧楼制定了设计和改建规划,由政府和国会提供基金;日本则专门成立“单元公共住宅开发调查委员会”负责;芬兰在为旧楼加装电梯时,中央财政、地方财政和居民各出40%、15%和45%。

心语

“我所住小区是1989年建的,至今没有电梯。去年以来,我身体不好,行动不便,因小孩在美国生活,住在4楼的我上下楼成了个大难题。平常,我 一般三四天才出一次门,要是去医院就更难了。很多时候,我都想跟人换房,近一点远一点都无所谓,只要是在一楼就行。但是这个地方我毕竟住了几十年,也有点 舍不得。”——北京丰台区洋桥北里小区80岁陈鹤致电本报“两会民意直通车”。

心愿

“没有路,只能靠自己摸。因为没有文件规定,我们多跑了好多冤枉路,不知道要找哪些部门;相关部门因为没有文件可依,犹豫不决不敢批。加装电梯申请历时一年多才获批。希望以后不要再这么复杂。”——广东中山市首例加装电梯的旧楼洪家基12号楼老业主侯先生。

简单的说,电梯是由多个主要部件组装的产品,部件当中分为易耗品和非易耗品,易耗品需要常年监控,维保更新, 非易耗品则可能终生不需要更换。有时候一部使用了十余年的电梯,缆绳、制动闸这些关键部位的易耗品早已更新过,但是客厢没有更换,市民一般不会感觉到电梯 的变化。“我省强制性地方标准《电梯维护保养要求》 明确规定,电梯维修公司每半个月要赴现场维修保养一次; 通常3年至5年,电梯需要大修一次。但对于 老旧电梯何时退役,没有明确的规定,电梯是否合格仍是以安全检验合格证为准。”

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