学校出台新政学生校外上网将被罚款

校外上网首次被抓罚款50元,第二次被抓罚款200元,第三次上网被抓勒令离校反思.新邵三中推出这1“新政 ”后,该校高一年级253班上学期结束后,学生人数从63人减到49人.与此同时,有关班级也将学生的纪律扣分与罚款挂钩.当家长追问罚款去向时,学校方 面的解释竟是捐给了贫困学生. 新邵三中层层收取学生违纪罚款事件调查

两名学生的停学经历2008年4月25日,不到8点,17岁的何璐便早早来到姑父家的玻璃店,开始了一天的工作.这里是他现在生活和工作的地方.就在何璐开始洗玻璃的同一时刻,离长沙300多千米外的邵阳市新邵三中正在举行一场期中考试,253班的49 个学生,在教室里聚精会神地写着答卷.几个月前,何璐也是这个班集体中的一员.半年前,参加过一次期中考试,没有等到参加当期的期末考试,他便离开了学校.何璐是由于违背学校规定,晚上外出上网被学校开除的.在此之前,他1共有过两次由于上网被抓的经历.黄解英清楚地记得儿子第一次犯事时,学校政教处负责人给其家里打电话时的情形.“你小孩昨天晚上爬围墙出去上网,你们到学校来一下.”丈夫何志杰接到电话后,便通知黄解英一道,从邵阳市双清区城东乡百合村,来到几十千米外的新邵县新田铺镇.“我们进到政教处的办公室后,便看到里面站了一排学生.”黄解英说,政教处负责人从柜子里拿了一个“合同书” 要我们签字.“当时我们也没有仔细看内容,何志杰便签了字.”签完字后,“合同书”被收了回去.“遵照纪律不再上网,再犯就要开除.”黄解英说,这是“合同书”的大致内容.这一次,何志杰夫妻为何璐交了50元“罚款”后,何璐被允许重新回教室上课.产生在2007年9月底的这次外出上网事件,其实不只有何璐1人.在何璐的印象中,最少有13个同学同时外出,但被抓的只有三四个人,后来,这些被抓的同学又将另外一起外出同学的名字报了出来.家住新田铺镇水尾村的杨洪林告知记者,接到学校电话时,他正准备前往广州跑车.“不管你有多忙,都要到学校来一趟.”接到这个电话后,杨洪林急急地赶到了学校.何志杰夫妻与杨洪林是前后到达的,这是他们的第一次相会.“必须交了钱,才能让学生回教室上课.”杨洪林说,有些家长先到,交了钱后,学生就回教室了,留在政教处站成一排的学生,都是家长还未到或还没有出钱的学生.“第一次要我们出钱的理由是爱心捐款.”杨洪林说,政教处负责人说,你们有钱上网,有钱吸烟,就应当有钱向贫困学生捐点款.“第一次出50元,第二次出200元,第三次就不要了.”杨洪林说.杨洪林说:“'第三次就不要了'的弦外之音是,不要这个学生了,也就是开除!”大约一个月后,何璐与杨洲两人再次在熄灯后,翻越围墙外出上网.黄解英与杨洪林再次被同时叫到学校政教处,并被要求交纳200元罚款.2007年11月上旬的一天,已被两次罚款的何璐等人,第三次外出上网时被抓获.这一次,杨洪林被通知,必须将杨洲带回家去检讨一个月后“再看情况”,而何璐则被勒令离校.“杨洲离开学校时,比我早一个月.”何璐说,在杨洲之前大约一个月时间,另一个同学也由于一样缘由被学校勒令离校,他是第三个因此被勒令离校的学生.但同时离开253班的远不止3人,该班班主任肖泽云证实,这个学期开学以后,全班学生人数为49人,而上个学期则为63人,一个学期就少了14人.“这些人除出去打工的,也有转到外地去的.”对14个学生的具体去向,肖泽云说,自己其实不完全清楚.被异化的“爱心捐款”在新邵三中采访时,记者听到的一个说法是,除杨洲与何璐,该校被罚款的学生还有很多.不过,这些罚款的名字不叫“罚款”,叫“爱心捐款”.第一次遭受“爱心捐款”时,杨洪林在政教处提出了自己的质疑:“爱心捐款也要自愿啊,这不就是罚款吗?”他的这1质疑当时没有得到回应.杨洪林的这1质疑,得到了该校一名不愿泄漏姓名的老师的证实:“他们弄的'爱心捐款',其实就是变相的罚款. ”对学校政教处捉住的违纪学生,罚款数额可能是50至200元,除“爱心捐款”的名目外,还有“纪律保证金 ”之类的名目.令学生普遍反感的是,除以学校政教处名义对学生实行的罚款外,很多班上将学生的学习考评与罚款挂钩,量化出的考绩计分作为罚款的根据,一般为每扣一分罚款一元.这位老师说,罚款数额并不算大,但是面积广,带来的负面影响大.现在已离开学校的何璐一共被罚款320元,其中就有70元是在班上被罚的(另外250元分别为第一次上网罚款50元和第二次上网罚款200元).“迟到、早退要罚钱,上课讲话也要罚钱,拖了班上的后腿也要罚钱.”何璐说,所有违纪行动都会与罚款挂钩.253班班主任肖泽云对何璐提出的这70元罚款予以了否认.何璐证实:“我们班上最少有20个同学被罚了这样的钱.”4月25日,地处新田铺镇的新邵三中,正在举行期中考试.两场考试结束后,学生们陆续走出学校大门,往镇里各个方向走去.记者拦住一个男学生,问他班上扣分是不是跟罚款联在一起,他回答说“是”.问他多少钱一分,走在前面的他回过头来,伸出一个指头朝记者晃了晃.“一分一元?”他点点头.另一个女学生则告知记者,他们班上没有罚款了,改成罚弄劳动.“罚款是上个学期的事情.”在学校对面有一个农贸市场,很多学生喜欢在里面转游,很多小吃的摊点齐聚在那里.当记者向一群女生了解情况时,几个女生明显不是一个班上的,她们产生了分歧.一个学生说,她们班上没有这个情况,而另一个学生则说她们班上扣分依然要罚款.记者问她是不是也罚过,她说固然啦.扣分的内容很多,包括迟到、早退、上课讲话等等.该校高一年级某班的班干部在上学期曾列出一个被罚款同学的清单,清单上有11人. 25日下午1时许,记者来到253班采访,1名女学生证实班上确切将考评分与罚款挂钩,但她强调自己所在的班级比别的班罚得少:“我们班上一分只罚1至2元钱,比别的班低很多呢.”对学校罚款处罚学生的问题,肖泽云班主任的说法比较隐晦.他介绍说,新邵三中实行的是封闭式管理,但是一些学生常常逃出去上网,乃至常常在半夜偷跑出去,所以学校政教处常常查寝室,看是不是有学生不按时就寝.对严重违反规定的学生,可能会给予严重正告,有时也会要家长协助.记者问是不是有同时罚款的情况,他说学校可能出台了一些措施.他认为,学生在学校没尽力读书,没有尽到一个学生的义务,(这)在某种程度上是给他们一些压力.“可能对一些屡次教育不改,造成严重后果的有一点措施.”他说具体情况他不清楚,由于这些不是他负责.而这些罚款的去向,他说学校捐给了贫困学生,每一个班选了1两个贫困学生的名额,他的班上有一个学生得到了这笔捐款.253班这名遭到捐助的金同学证实,上个学期,他得到了80元的补助,这个学期没有.肖泽云说,学校去年下学期就已停止了罚款的制度,今年已没有了.关于班上扣分罚款的情况,他说有量化考核,但是没有罚款.后来他又承认,这事其实主要是班委会在管,他不清楚情况,罚的钱主要用于班费开支,今年已没有了.“学校的动机完全是为了学生好.”肖泽云说,“现在一些学生上网已到了走火入魔的地步,防不胜防.”他介绍说,由于学校宿舍是全封闭的,1楼、二楼都装有防盗窗,想出去上网的学生就从三楼用床单、绳子吊下来,全部高度有五六米高,非常危险,一旦摔下来后果不堪设想.记者在学校教学楼后面的学生宿舍看到,宿舍的1楼、二楼是防盗窗封闭的,从三楼阳台到地面,距离很高,从那里吊下来,确切让人畏惧.“有些学生常常请病假.结果到网吧去一看,他在网吧里精神抖擞,你说怎么办?”肖益华是新邵三中的校长.这位去年通过竞聘担负校长、之前是政教处主任的中年男人,在新邵县教育局接受了记者的采访.他说,学校所在地新田铺情况比较复杂,学校订学生的管理也比较严格.关于罚款的问题,他说他是一直反对对学生进行罚款的.在他担负政教处主任之前学校就有罚款的情况,但是他担负政教处主任时取消了.关于他担负校长期间产生的对学生罚款问题,他的解释是他开始其实不知道.后来是由于去年年底有学生写信反应情况他才知道.他说政教处也是想把学生工作做好,本意是好的.对这些罚款的去向,肖益华说全部捐给了学校的贫困学生,每一个班1两个名额,每一个学生大概一两百元的模样.后来他说具体多少他也不清楚,也有可能是80元一个学期.“我要求落实个清单,张榜公布,并且以后不能再罚款.”肖益华说,后来这张受捐学生的榜单确切在学校公布了.他介绍说,今年没有捐款给贫困学生了,由于已没有资金来源.不同的看法对罚款的看法,一些同学之间也产生了分歧.在高一年级一个班上,一个女生说,她们班的罚款其实比其他班要少很多.她认为这问题不大,主要可以帮助不守纪律的同学增加一点压力.253班一个男同学说,班主任肖老师是很好的一个老师,他常常看到肖老师找那些违纪的同学谈心,管得很辛苦.所以他认为学校罚款也是迫不得已的手段,可以理解.而另一个男同学则表示不满.他说,学生本来就没钱,还罚钱干什么?他认为通过罚钱的方式根本解决不了问题.有些有钱的同学根本不在乎这些钱,毛病照样犯.何璐的父亲何志杰认为这类做法是不妥的.他认为,培养、教育孩子是家庭、学校乃至社会的共同责任.“作为一个培养人材的摇篮,学校以金钱处罚方式来制约学生违规行为,是在无形地渲染金钱万能论.”何志杰以“学生上网,错!校方罚款,乱!”为题,在1封投诉信上,表达了上述观点.新邵县教育局局长谢祚喜也一样认为,所谓“爱心捐款”,条件就是“自愿”.这样的“捐”法,捐的人心里不甘,受捐的人也未必感恩.不过,谢祚喜认为,新邵三中班子是新班子,可能想把学校抓好的欲望比较强烈,心态比较急切,所以出现这种情况.教育局:“以罚代管”违背教育思想“如果以罚款情势来管理学生,这是绝对不可以的.它会给学生带来心理创伤.”4月25日,记者在新邵县教育局采访时,局长谢祚喜态度鲜明.谢祚喜说,用经济手段处罚学生,这是教育不了学生的,只会有害无益.学校是教书育人的,没有罚款的职能.该局纪委书记唐孝强也对这类以罚代管的行动给予了抨击:“对学生实行罚款,是严重违背教育管理规定的,方法简单,对极少数学生可能有一定的效果,但对学生的成长是背道而驰的.”“班级采取量化目标管理,是一种有效的管理情势,但与罚款挂钩也是不行的.还有个别班级还在履行,属于有令不行,对这样的班主任要严加管理.”记者离开新邵县教育局时,该局已作出决定,由唐孝强牵头,于第二天成立一个5人工作小组,进驻新邵三中查处.一经查实要对责任人予以党纪政纪处理,查处的款项退还学生,并将查处的情况在最近的全县教育工作会议上发一期简报.其他的学校如果有类似情况,必须马上纠正. 文/《民主与法制时报》

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