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发布时间：2021-04-06 05:53:22 阅读：次来源：电位器厂家

中国有金砖应急储备安排最高投票权可借$61亿

[ 有分析认为，尽管中国做出了巨大让步，尤其是放弃了由中国人担任首任行长的机会，但中国仍然是金砖国家的核心 ]

“金砖应急储备安排治理结构包括理事会和常务委员会，各成员国投票权与承诺出资额挂钩，除设立5%基本投票权平均分给金砖五国外，剩余95%投票权按承诺出资额成比例分配。中国承诺出资最多，因而投票权也最高。”中国人民银行在就金砖应急储备安排答记者问时表示。

在该答记者问上，央行还阐释了应急储备的运行机制，表示“要求大部分出资与国际货币基金组织贷款安排挂钩。但考虑到紧急情况下互换资金的快速拨付，应急储备安排允许资金融入国在无国际货币基金组织借款规划情况下，从该应急储备安排融资最高可达该安排下最大借款额度的30%”。

同时央行还介绍了金砖开发银行（《福塔莱萨宣言》中称“新开发银行”）与金砖应急储备安排的关系和定位问题，称两者相互独立，在宗旨、规模、运作与决策机制等方面明显不同。

中国获应急安排39.95%投票权

央行在昨日的答记者问中称，中国在金砖应急安排中出资410亿美元，综合投票权为39.95%，在金砖应急安排中投票权最高。

央行介绍称，金砖应急储备安排治理结构包括理事会和常务委员会，各成员国投票权与承诺出资额挂钩，除设立5%基本投票权平均分给金砖五国外，剩余95%投票权按承诺出资额成比例分配。

据此，俄罗斯、巴西、印度各180亿美元，南非50亿美元，综合投票权巴西、俄罗斯、印度各为18.10%，南非则为5.75%。

对于有外界将金砖应急储备安排称之为储备库的说法，央行解释称，“金砖应急储备安排类似于IMF一样的一种出资预防性安排，各国并不需要立即支付资金，只做名义互换承诺，不涉及直接的储备转移。仅当有成员国有实际需要、申请借款并满足一定条件时才启动互换操作、实际拨付资金。”

曾经有评论称，中国有近4万亿美元的外汇储备，实际上在金砖应急储备安排中承担的角色是出资方，而不太会受益于该组织。

不过，央行对此表示，中国经济已与世界经济高度融合。国际金融市场如出现大幅动荡，中国难以独善其身。中国与其他新兴市场经济体发展阶段相似，面临共同的外部冲击。金砖国家通过建立应急储备安排加强货币合作，强化金砖国家集体防御外部冲击的能力。

中国可借额度约61亿美元

根据《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》第五条规定，各方可以最大借款额为限获得资金，最大借款额等于一国承诺出资额的倍数，各方借款倍数中国为0.5，巴西为1，俄罗斯为1，印度为1，南非为2。

结合各方出资额计算，中国出资额为410亿美元，借款倍数为0.5，则中国可借的最大借款额度为205亿美元，南非的借款倍数为2，其出资额50亿美元，则其可借额度为100亿美元。

另外根据央行有关具体放款方面规定的介绍，（应急储备安排）要求大部分出资与国际货币基金组织贷款安排挂钩。但考虑到紧急情况下互换资金的快速拨付，应急储备安排允许资金融入国在无国际货币基金组织借款规划情况下，从该应急储备安排融资最高可达其该安排下最大借款额度的30%。

以中国为例，中国的可借额度为205亿美元，那在快速拨付情况下，中国在应急储备中的可借额度为205亿美元的30%，也就是61.5亿美元。

另外，央行介绍称在具体的运行决策机制方面，应急储备安排采用双层治理与决策机制：由部长级理事会以共识决定战略性问题，由常务委员会以共识或简单多数票决定操作性问题。其中，互换申请及展期申请按简单多数票决策审批。

“这种治理与决策机制既体现了金砖国家间基于战略互信在绝大多数事项上寻求共识决策的精神，又保障了互换及展期申请审批的决策效率，是各方利益综合平衡后较为均衡的结果。中国在决策机制上的权益得到了有效保障。”央行评论称。

金砖银行无主导？

与金砖应急储备安排机制一同在2014年金砖国家峰会上诞生的还有金砖开发银行，在峰会宣言中被称为“新开发银行”。

按照宣言的说法，金砖开发银行与金砖应急储备安排有所不同，前者遵循等额出资原则，从而保证各成员国在金砖开发银行中地位绝对平等。

按规定，金砖开发银行初始认缴资本（即启动资金）为500亿美元，并在金砖国家之间平均分配，并于2016年完成全部初始资金满额1000亿美元。

另外为平衡各方立场，金砖银行最终的几个关键安排如下，总部落地上海，首任行长来自印度，俄罗斯和巴西分别获得另外两个关键席位，南非获得区域总部，中国在行长轮值排序中排在最后一个。

不过，有分析认为，尽管中国做出了巨大让步，尤其是放弃了由中国人担任首任行长的机会，但中国仍然是金砖国家的核心，“不管是从经济体量还是与其他金砖国家的经贸关系而言，中国都是核心，而总部落地上海也是必然的，上海已经成为新兴市场国家的国际金融中心。”一位评论人士表示。

目前，关于金砖开发银行总部选址问题尚未公开，不过据知情人士透露，金砖开发银行总部落在世博园A片区的可能性较大。