商品批发市场外移路难行

位于中心城区的小商品批发市场等业态再度走到了变革十字路口。市人大在昨日召开的会议中提出，将引导低、小、散等商品批发市场外移。在业界看来，尽管小商品批发市场由于人流密集，多数环境不佳，但一旦外迁，不仅会给消费者日常购物带来不便，也可能让动物园服装批发市场等“知名品牌”陷入生存危机。

目前，我国已进入“十二五”规划中期阶段，但根据昨日公布的“十二五”规划中期报告显示，北京的GDP、城乡居民收入年均增速等均未达目标。对于解决措施，市人大提出将引导“低、小、散”等商品批发市场外移。不过对于具体外移的方向，截至北京商报记者发稿时，相关部门并未明确。

各类商品批发市场的确引发了不少问题。今年中秋，为缓解动物园服装批发市场附近的交通压力，相关部门不得不采取临时封站措施。受行业性质所迫，批发市场人流大，大量商品进出，导致交通易出现拥堵。同时，中心城区寸土寸金，相对低端的批发市场却占据了大量优质资源。这是政府部门多次提出外移“低、小、散”商品批发市场的主要原因。

从长远看，“低、小、散”商品批发市场外移利大于弊。在北京工商大学商业经济研究所所长洪涛看来，外迁大型商品批发企业，有助于优化城市空间结构，减缓交通压力，提高流通效率。

不过，北京商报记者采访发现，就现阶段看，商品批发市场外移之路并不好走。位于和平里的天丰利商品批发市场负责人表示，市场对附近消费者日常生活很重要，尤其在周末的客流量更大。如果被外移，消费者将失去方便廉价的购物场所。除了在社区附近的批发市场，数据显示，动物园服装批发市场日均客流也超过10万。这与王府井大街北京apm、东方新天地不相上下。

上述负责人认为，目前政府对新批发市场的审批十分严格，成熟市场的外移需慎重。

外移不仅会造成购物不便，北京商报记者采访发现，以动物园服装批发市场为例，不少商铺均以出售形式卖给个体商户，商户拥有20年的使用权。一旦市场外移，相关部门恐怕将支付巨额的经济赔偿。业内人士认为，动物园服装批发市场已开业多年，已经是北京的知名品牌，外移后这一“品牌”恐怕将不复存在。而且，各类批发市场提供了大量就业岗位，如果市场外迁，现有人员的就业将颇为棘手。

据了解，目前北京有超过1000家商品交易市场，其中多数为批发企业，外迁具有较大的实施难度。

早在十多年前，北京就曾提出要把蔬菜批发市场搬出三环。几年后，相关部门又提出将多家知名批发市场搬出三环。在这之后的十多年中，限制新建大型批零企业、鼓励企业到郊区发展等政策不断出现。

据一位知情人士透露，早期曾有一批批发市场外移，如今均已没落。市中心某大型批发市场在外移后，由于原有客群流失，最终半死不活。

业内人士认为，相比于单纯的外移，如果相关部门能在加强批发市场管理的同时，完善公共交通等配套设施，将是一种更有效的途径。北京商业经济学会秘书长赖阳表示，城市发展到一定程度会导致批发市场的转型升级，但转型不能一刀切。“未来批发市场可转型为以零售为主的休闲型市场；人、物分离的批发市场：商家在市场内展示、洽谈，货物则外移郊区。”洪涛也指出，在外移过程中一定要保护商户的利益，利益受损将会影响整个行业的发展。

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