明确界定小额诉讼程序的适用与排除范围-【资讯】
小额诉讼程序的功能在于追求司法效率最大化,实现普通大众也可以接近的正义。因此,保证诉讼程序的简化性和灵活性,审理过程的高效迅速,就成为构建独立的小额诉讼程序必须遵循的价值目标。基于上述考虑,本文认为,在标的额符合规定的前提下,对于起诉的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大并且需要快速解决的诉讼对象为金钱、有价证券以及动产物品等单一类型给付之诉的民事案件,均适用小额诉讼。
关于法律规范表述设计方面,民事小额诉讼程序的适用范围宜采用“概括+列举+排除”的模式确定。其中概括式规定应以体现小额诉讼程序的本质和特征为原则,即规定小额诉讼程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大并且需要快速解决的简单民事案件。列举式规定主要是以案由的归类作为小额诉讼程序的受案标准,列明以下几类民商事案件可以适用小额诉讼程序。在此方面,部分法院已经做出了有益的探索,值得借鉴。如上海市高级人民法院于近期公布的《上海法院开展小额诉讼审判工作实施细则(试行)》明确了小额诉讼适用的案件类型。这七类案件是:(1)权利义务关系明确的小额民间借贷、借款合同及金融借款合同纠纷;(2)电信服务合同、物业服务合同纠纷;(3)因拖欠水、电、燃气费用引起的供用电合同纠纷、供用水合同纠纷、供用气合同纠纷;(4)责任明确、损失金额确定的机动车交通事故责任纠纷;(5)身份关系清楚,仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷;(6)劳动关系清楚,仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷;(7)欠款数额明确的信用卡纠纷。③以上内容可以作为列举式规定的款项规定参考,但与该细则观点不同之处在于,本文赞成列举式规定加入兜底条款即应规定“其他适用小额诉讼程序的案件”此类款项内容,以符合小额诉讼简便快捷、不拘泥于形式束缚的特点。
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